環 境 法
授課先生：葉俊榮教授
臺大法律學系，秋，公元二OO五年
研究室：行政大樓A204，TEL: 2351-9641-ex364，E-Mail: jryeh@ntu.edu.tw

一、課程內容

本課程將廣泛含蓋環境問題的成因、因應制度及執行成效的評估與檢討。雖然在基本上為法律課程，強調法律制度與環境問題的整體界面，但內容並不限於法律，而是廣泛地結合生態、經濟、政策、科技等面向，作政策法(policy law)的分析與探討。

本課程乃是一通論課程，內容將含蓋絕大部分的環境制度問題，包括：環境權的論爭、環境立法與環境管制結構、環境管制與民眾參與、公害糾紛形成與處理、污染防制費的徵收與經濟誘因、環境影響評估、環境責任法、環保的行政訴訟、環境協商、環境行政程序、國際環保議題、國際環保公約、永續發展理念的形成與發展等。上完本課程，將對環境問題的制度與政策面向有通盤與整體的看法，除了法律分析外，經濟分析與公共政策分析，以及科技發展的人文反省，都是本課程中運用的方法。

二、上課方式

本課程以講授為主，但參與同學必須事先就所指定的教材預先閱讀，以提高學習效果。本課程鼓勵同學於課程進行中發問或參與討論。部分較為實務的問題，則搭配幻燈片或錄影帶進行。依課程的需要，或邀請相關實務人士參與討論。

三、成績評量

本課程不舉行期中考，原則上以一次期末考計分。為期中將要求同學撰寫三頁作有之小型報告，題目將具體指定，但相當生活化。例如，某年指定的題目為自行選定有關環保網站並評論。上課參與討論情形列入印象加分。另容許最多二十位同學選擇有興趣的題目撰寫報告以代替考試，但大綱必須事先或授課先生認可，並與授課先生討論。

四、指定教材：

A.葉俊榮，環境政策與法律，臺大法學叢書（六三），二００一年新刷，(編號為A1至A10)
B.葉俊榮，環境理性與制度抉擇，臺大法學論叢(一一○)，一九九七年 （編號為B1至B10）
C.葉俊榮，環境行政的正當法律程序，台大法學叢書（七六），二００一年新刷，(依章節順序編為C1至C6)
D. 葉俊榮，全球環境議題：台灣觀點，巨流出版社，一九九九年，（編號為D1至D10）
E. 課堂發放講義，編號為E1, E2…….

五、詳細課程規劃

1課程介紹與行政事務
環境議題的發展與法律面的回應
改革環境主義與極端生態主義間的論爭
2環境權的論爭
環境法的研究方法
憲法位階的環境權[A1]
出賣環境權[A2]
3環境立法與環境管制結構
環境預防，上游決策議題及環境影響評估制度
大量環境立法[A3]
環境問題的制度因應[A4]
環境影響評估的公共參與[A6]
政策環境影響評估的制度設計[B9]
4環境管制上的法與力之間
環境行政訴訟
環境政策的民眾參與 環境法上的期限[A5]
行政法院環保判決之研究[B8]
邁向自制之路 [B10]
民眾參與環保法令之執行[A7]
5公害糾紛
環境責任
我國公害糾紛事件[A8]
環保自力救濟的制度因應[A9]
北桃四鄉公害求償事件[B5]
商品製作人的後消費責任[B7]
6環境法的新趨勢：經濟誘因
環境法的新趨勢：協商
環境管制的經濟誘因：理論依據[E2]
法與實力之間：環境保護協議書[B4]
協商式規則制定程序[B6]
7環境行政程序
環境管制革新
環境行政的正當法律程序[C1-6]
8環境政策與法律：海岸與集水區
海岸的法規範基礎與決策模式[B2]
集水區保護與開發[B3]
9環境政策與法律：自然保育
國家公園與原住民[E1]
國家公園法草案[E2 ]
10土壤污染整治與環境法基本原理的變動
土壤污染防治立法的衝擊與因應 [E3 ]
11國際環境議題的生成與發展
全球環境議題的形成[D2章]
全球環境議題的規範化與實效化[D3章]
全球環境議題的發展趨勢與衝擊[D4章]
全球環境議題的參與取向與決策模式[D8章]
12國際環保公約與台灣的因應（一）
公約的整體分析 [D11章1-2節]
氣候變化綱要公約[D-p232-245]
溫室效應國際公約的規範及管制法規制定[E4]
13國際環保公約與台灣的因應（二）
華盛頓公約[D276-287]
生物多樣性公約[D-p287-298]
巴賽爾公約[D-p261-275]
14從全球變遷到永續發展
Institutional Capacity-building[B1]
環境行政的正當法律程序[C(2.3.2)]
15永續發展的理念與評量系統的建立
永續台灣指標 [E5 ]
說明考試方式；撰寫報告者, 繳交報告
16總和討論
整體課程綜合討論
同學對本學期課程進行方式提出建議